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省安監(jiān)局關于印發(fā)湖北省安全生產專家管理辦法的通知

發(fā)布時間:2016-07-28 作者:admin 點擊: 146次

 

鄂安監(jiān)發(fā)〔2016〕76 


省安監(jiān)局關于印發(fā)湖北省安全生產專家管理辦法的通知
 
各市(州)、直管市、林區(qū)安監(jiān)局,各有關單位:
      現(xiàn)將《湖北省安全生產專家管理辦法》印發(fā)給你們,自印發(fā)之日起施行。原2012年印發(fā)的《湖北省安全生產專家組管理辦法》(鄂安監(jiān)規(guī)〔2012〕1號)同時廢止。
 
 
 
湖北省安全生產監(jiān)督管理局
2016年7月22日
 
 
 
 
 
湖北省安全生產專家管理辦法
 
第一章  總  則
      第一條 為規(guī)范安全生產專家管理,充分發(fā)揮安全生產專家作用,提高湖北省安全生產監(jiān)管水平,根據(jù)有關法律、法規(guī),制定本辦法。
      第二條 湖北省安全生產專家(以下簡稱專家)是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求,經(jīng)湖北省安全生產監(jiān)督管理局(以下簡稱省安監(jiān)局)聘用的,在相關行業(yè)領域從事安全生產工作,或從事與安全生產相關的工作,具有較高專業(yè)理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員。
      第三條 專家按照行業(yè)領域,分為化工組、礦山組、應急救援組、職業(yè)衛(wèi)生組、法律法規(guī)組、安全管理與信息化組、綜合組等七個專業(yè)組,并建立專家?guī)?,專家?guī)鞂<也簧儆?00名。
      第四條 各專業(yè)組設組長1名、副組長2名、首席專家2名。各專業(yè)組組長、副組長、首席專家由本專業(yè)領域知名度高、有影響力的專家擔任。
      第五條 省安監(jiān)局成立專家資格審查委員會,主任由分管局領導擔任,成員由局政策法規(guī)處、人事處、評審處、協(xié)調處、“兩個全覆蓋”工程推進辦公室、規(guī)劃科技處、安監(jiān)一處、安監(jiān)二處、安監(jiān)三處、職業(yè)健康處主要負責人、執(zhí)法總隊副總隊長、執(zhí)法一處、執(zhí)法二處主要負責人、機關黨委負責人以及駐局紀檢組副組長組成。
      第六條 規(guī)劃科技處為專家管理歸口處室,負責專家的聘用、培訓、發(fā)證、公告、派遣、考核、表彰、建檔、解聘和換屆等日常工作。
省安監(jiān)局對專家?guī)鞂<覍嵭袆討B(tài)管理,根據(jù)工作需要,按照有關條件和程序及時調整。
      第七條 省安監(jiān)局建立專家信用評價機制,專家信用作為表彰獎勵和解聘的重要依據(jù)。
第二章 專家選聘
      第八條 專家選聘的條件。
      (一)熱愛安全生產事業(yè),具有良好的職業(yè)道德,清正廉潔,秉公辦事,自愿從事專家工作,主動接受省安監(jiān)局的委派任務;
      (二)熟悉相關行業(yè)領域安全生產政策、法規(guī)及技術標準,具有較高的理論水平和豐富的安全生產工作經(jīng)驗;
      (三)具備大學本科(含本科)以上學歷、一般應具備副高級以上技術職稱,在相關行業(yè)領域從事安全生產工作5年以上;
      (四)身體健康,年齡一般不超過65周歲,確因需要,可延長至70周歲;
      (五)安全評價機構的人員一般不進入專家?guī)臁?/div>
      第九條 組長、副組長、首席專家從專家中產生,并具備下列條件之一。
      (一)兩院院士;
      (二)國家部委專家;
      (三)享受國務院或省政府津貼;
      (四)具備教授、研究員或同等專業(yè)技術職稱;
      (五)承擔或作為主要成員參與過國家及省部級重大科技項目的編制和研發(fā)工作;
      (六)參與過特大事故應急搶險或事故調查。
      第十條 專家選聘的程序。
      (一)申報。填寫《湖北省安全生產專家申報表》(附件1),簽署專家承諾書,提供具備專家條件的相關證明材料,由所在單位或有關單位簽署推薦意見后,報省安監(jiān)局;
      (二)審定。專家資格審查委員會負責對擬聘專家進行資格審查,審查結果提交局長辦公會審定;
      (三)聘用。局長辦公會審定后,省安監(jiān)局向專家頒發(fā)聘書,在省內主要媒體公告。
      第十一條 專家實行聘用制,每屆任期3年,聘用期滿經(jīng)專家資格審查委員會審查后可續(xù)聘。
第三章 專家使用
      第十二條 專家應當履行以下職責。
      (一)參與全省有關安全生產地方性法規(guī)、標準、規(guī)劃、政策的制定、修訂和咨詢工作;
      (二)參與安全培訓;
      (三)參與安全科技、監(jiān)管能力建設等安全生產投資項目評審;
      (四)參與省安監(jiān)局安全生產執(zhí)法檢查等工作;
      (五)參與生產安全事故應急救援;
      (六)參與生產安全事故調查;
      (七)參與安全生產違法案件調查;
      (八)參與建設項目安全設施設計和安全條件審查以及竣工驗收等現(xiàn)場核查;
      (九)參與安全生產技術服務機構資質審查;
      (十)承擔省安監(jiān)局委派的其他任務。
      第十三條 專家應當遵循以下工作準則。
      (一)遵守國家有關法律、法規(guī)和工作紀律;
      (二)主動參加省安監(jiān)局組織的相關培訓;
      (三)在執(zhí)行指派任務中,堅持實事求是、客觀公正的科學態(tài)度;
      (四)遵守國家保密制度,保守國家秘密和個人隱私,保守委派單位和被調查、檢查、審查、核查單位的商業(yè)和技術秘密;
      (五)受領任務后,應在規(guī)定時間內趕赴指定地點,開展工作;
      (六)認真負責完成任務,并在完成任務后,根據(jù)委派單位的要求,提供相關材料;
      (七)在履行專家職責過程中,對自己的行為承擔法律責任;
      (八)有利益關聯(lián)的,應主動回避;
      (九)其他應當遵循的工作準則。
      第十四條 一般情況專家派遣。
      政策咨詢、安全培訓、安全生產投資項目評審、安全生產執(zhí)法檢查、事故調查、案件調查、建設項目安全設施設計和安全條件審查以及現(xiàn)場核查、安全生產技術服務機構資質審查等工作需要使用專家的,按照處室使用、隨機抽取、利益回避、集中派遣的原則派遣專家。
      (一)處室申請使用專家,填寫《安全生產專家使用申請單》(附件2),提前3至5天送規(guī)劃科技處。
      (二)規(guī)劃科技處根據(jù)《安全生產專家使用申請單》需求,從專家?guī)熘须S機抽取專家。
      (三)如專家?guī)斓膶<也荒軡M足需要,可使用庫外專家,庫外專家原則上應當是國家總局專家?guī)旌屯馐∈〖壈踩a專家,或省有關部門(單位)專家?guī)熘械膶<乙约笆∮嘘P部門(單位)推薦的人員。
      (四)參與政策咨詢、安全培訓、安全生產投資項目評審、安全生產執(zhí)法檢查、事故調查、案件調查等工作的,由規(guī)劃科技處提前通知相關處室和專家;參與建設項目安全設施設計和安全條件審查以及現(xiàn)場核查、安全生產技術服務機構資質審查等工作的,由規(guī)劃科技處提前2天通知相關處室和專家。
      專家需要提前獲取技術資料的,使用處室應將技術資料連同《安全生產專家使用申請單》一并送規(guī)劃科技處,由規(guī)劃科技處在通知專家的同時送達專家。技術資料上不得顯示安全評價機構和設計單位的相關信息(如名稱、資質、人員等)。
      (五)安全評價機構的專家不得參與建設項目安全條件審查和現(xiàn)場核查;設計單位的專家不得參與本單位出具的技術資料的審查、現(xiàn)場核查;所有專家不得參與有利益關聯(lián)的安全生產執(zhí)法檢查、事故和案件調查。
      第十五條  特殊情況專家派遣。
      事故應急處置等突發(fā)情況需要使用專家的,使用處室可以口頭或電話形式商規(guī)劃科技處確定專家立即開展工作,專家工作結束后,使用處室應補填《安全生產專家使用申請單》送規(guī)劃科技處。
      第十六條 專家工作結束后,使用處室填寫《專家工作反饋意見表》(附件3),復印件與《湖北省安全生產監(jiān)督管理局專家費用報銷表》(附件4)一同送規(guī)劃科技處,原件送機關黨委。
      第十七條 專家經(jīng)費。
      (一)省安監(jiān)局設立專家使用專項經(jīng)費,納入年度預算,統(tǒng)一管理、??顚S谩?/div>
      (二)專家費標準按照《省安監(jiān)局機關經(jīng)費管理實施細則》執(zhí)行,報銷須附《安全生產專家使用申請單》和《湖北省安全生產監(jiān)督管理局專家費用報銷表》。
      (三)專家的城市間交通費、住宿費隨機關出差人員按照《湖北省安監(jiān)局機關差旅費報銷規(guī)定》報銷。
      (四)省安監(jiān)局財務管理制度另有規(guī)定的按新的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 專家考核與解聘
      第十八條 省安監(jiān)局每年綜合使用處室的反饋意見、基層安監(jiān)部門反映的情況、專家信用評級情況、企業(yè)反映的情況等信息對專家進行考核,對表現(xiàn)優(yōu)秀的專家在省安監(jiān)系統(tǒng)內予以書面通報表彰,并在省局網(wǎng)站公告。
      第十九條 專家有下列情形之一的,予以解聘,并書面通知所在單位和本人,有關證件應交回省安監(jiān)局,省安監(jiān)局在主要媒體或省安監(jiān)局網(wǎng)站公告。
      (一)專家本人或專家所在單位提出不再擔任專家的;
      (二)因身體狀況、工作變動等原因不能再擔任專家的;
      (三)1年內2次不能接受省安監(jiān)局委派任務的;
      (四)被依法追究刑事責任的;
      (五)出具虛假專家意見的;
      (六)在實際工作中專業(yè)能力不能勝任專家工作的;
      (七)利用專家身份為本單位或他人聯(lián)系業(yè)務,推銷產品,或故意打壓、刁難被調查、檢查、審查、核查單位以及技術服務機構的;
      (八)收受被調查、檢查、審查、核查單位和技術服務機構財物的;
      (九)專家信用評級不適合擔任專家的;
      (十)其它不宜繼續(xù)從事專家工作的。
第五章 附  則
      第二十條  全省各市州、直管市、林區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門應當參照本辦法,結合本地實際制定安全生產專家管理辦法。
      鼓勵全省各級安全生產監(jiān)督管理部門參照專家派遣程序使用省安全生產專家?guī)鞂<摇?/div>
      第二十一條 本辦法由省安監(jiān)局負責解釋。
      第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原2012年印發(fā)的《湖北省安全生產專家組管理辦法》(鄂安監(jiān)規(guī)〔2012〕1號)同時廢止。
     
      附件:附件.doc
      1、湖北省安全生產專家申報表
      2、安全生產專家使用申請單
      3、專家工作反饋意見表
      4、湖北省安全生產監(jiān)督管理局專家費用報銷表
 

 

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